La C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, para concentrar en la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP), la coordinaci\u00f3n y conducci\u00f3n de las Unidades de Administraci\u00f3n y Finanzas y redise\u00f1ar el funcionamiento de los \u00d3rganos Internos de Control.<\/p>\n

El documento, avalado en lo general y en lo particular por 260 votos a favor, 215 en contra y dos abstenciones, se turn\u00f3 al Senado para sus efectos constitucionales.<\/p>\n

Entre otras cosas, precisa que las dependencias y las entidades paraestatales de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal contar\u00e1n con una Unidad de Administraci\u00f3n y Finanzas o equivalente, encargada de ejecutar, en los t\u00e9rminos de las disposiciones aplicables, los servicios de apoyo administrativo en materia de planeaci\u00f3n, programaci\u00f3n, presupuesto, tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, recursos humanos, recursos materiales, contabilidad, archivos, y los dem\u00e1s que sean necesarios, en los t\u00e9rminos que establezca el Ejecutivo Federal.<\/p>\n

En los casos de las secretar\u00edas de la Defensa Nacional y de Marina, dichos servicios se llevar\u00e1n a cabo por sus respectivas oficial\u00edas mayores.<\/p>\n

La persona titular del Ejecutivo Federal, por conducto de la SFP, establecer\u00e1 mediante disposiciones de car\u00e1cter general, el modelo organizacional y de operaci\u00f3n de las Unidades de Administraci\u00f3n y Finanzas de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Centralizada y Paraestatal, el cual deber\u00e1 ser observado por las dependencias y entidades paraestatales, al momento de emitir o modificar las disposiciones que regulen la organizaci\u00f3n y operaci\u00f3n de las Unidades de Administraci\u00f3n y Finanzas o equivalentes.<\/p>\n

Se indica que la SFP conducir\u00e1 y coordinar\u00e1 la operaci\u00f3n de las Unidades de Administraci\u00f3n y Finanzas o equivalentes de las dependencias y de las entidades paraestatales, en los t\u00e9rminos de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y con base en los lineamientos, disposiciones, directrices y pol\u00edticas que al efecto emita la propia Secretar\u00eda.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, precisa que la SFP fungir\u00e1 como \u00e1rea consolidadora de los procedimientos de compra de bienes y contrataci\u00f3n de servicios que determine, con excepci\u00f3n de las contrataciones que se le atribuyan a otras dependencias o entidades paraestatales en t\u00e9rminos de las disposiciones jur\u00eddicas aplicables<\/p>\n

Para ello, deber\u00e1 establecer los bienes, arrendamientos o servicios de uso generalizado que, en forma consolidada, deber\u00e1n adquirir, arrendar o contratar las dependencias, incluyendo sus \u00f3rganos administrativos desconcentrados, y entidades paraestatales, y, en su caso, determinar el ente p\u00fablico que fungir\u00e1 como \u00e1rea consolidadora. Para tales efectos, realizar\u00e1 el seguimiento y coordinaci\u00f3n de los actos de planeaci\u00f3n, investigaci\u00f3n de mercado y procedimientos de contrataci\u00f3n.<\/p>\n

Detalla que las unidades encargadas de la funci\u00f3n de fiscalizaci\u00f3n de la SFP y los \u00f3rganos internos de control formar\u00e1n parte del Sistema Nacional de Fiscalizaci\u00f3n e incorporar\u00e1n en su ejercicio las normas t\u00e9cnicas y c\u00f3digos de \u00e9tica, de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n y las mejores pr\u00e1cticas que considere el referido sistema.<\/p>\n

Refuerza aspecto preventivo y mantiene car\u00e1cter sancionador<\/p>\n

En los posicionamientos, el diputado Mario Rafael Llergo Latournerie (Morena) destac\u00f3 que la reforma refuerza el aspecto preventivo y mantiene su car\u00e1cter sancionador en caso de que ocurra alg\u00fan il\u00edcito; otorga la facultad a la SFP para que nombre y remueva a las personas titulares de las Unidades de Administraci\u00f3n y Finanzas y tiene como prop\u00f3sito seleccionar a los mejores perfiles competentes para los cargos, sobre todo en materia de probidad.<\/p>\n

Se busca, a\u00f1adi\u00f3, homologar el funcionamiento de las Unidades de Administraci\u00f3n y Finanzas y respeta la autonom\u00eda de las entidades paraestatales, por lo que la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica no nombra a los titulares, solamente los propone para que el Consejo Directivo de las paraestatales determine su viabilidad.<\/p>\n

Quieren ser juez y parte<\/p>\n

La diputada Paulina Rubio Fern\u00e1ndez (PAN) expres\u00f3 que no han bastado cuatro a\u00f1os para acabar con M\u00e9xico; hoy se busca aprobar esta reforma que propone que la Secretar\u00eda de Hacienda deje de realizar las compras consolidadas y, en su lugar, lo haga la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica, \u201cporque se dieron cuenta que ah\u00ed est\u00e1 el business; quieren ser juez y parte\u201d.<\/p>\n

A\u00f1adi\u00f3 que se hace un adefesio con los \u00d3rganos Internos de Control, dando la posibilidad de suprimirlos bajo el principio de austeridad. \u201cEl PAN se posiciona en contra, porque sabemos que quieren eliminar toda la posibilidad de que las y los mexicanos vean lo que son; no acabaron con la corrupci\u00f3n, con la pobreza ni con la inseguridad\u201d.<\/p>\n

Habr\u00e1 una secretar\u00eda s\u00faper lenta, opaca y corrupta<\/p>\n

Del PRI, el diputado Javier Casique Z\u00e1rate afirm\u00f3 que la reforma es un grave retroceso a la Administraci\u00f3n P\u00fablica; se camina en contrasentido sobre los principios de rendici\u00f3n de cuentas en el ejercicio de los recursos p\u00fablicos y lo \u00fanico que podr\u00eda resultar de la reforma es hacer de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica una supersecretar\u00eda, \u201cpero s\u00faper lenta, opaca y corrupta\u201d.<\/p>\n

Las reformas, subray\u00f3, atentan contra los principios m\u00e1s b\u00e1sicos de probidad en el manejo de los recursos p\u00fablicos. \u201cAhora ser\u00e1: compras, ejecutas y te autofiscalizas; el riesgo es que los dineros terminen en el bolsillo del encargo de las compras del gobierno sin que nadie lo vigile. Votar a ciegas es entregar la billetera a un destino sin pies ni cabeza\u201d.<\/p>\n

Se renueva la vida p\u00fablica y el combate a la corrupci\u00f3n<\/p>\n

Maribel Mart\u00ednez Ruiz, diputada del PT, indic\u00f3 que hoy en la Cuarta Transformaci\u00f3n se construye un pa\u00eds de progreso y bienestar. \u201cNosotras y nosotros seguiremos haciendo realidad la transformaci\u00f3n de M\u00e9xico, renovando la vida p\u00fablica y combatiendo la corrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Resalt\u00f3 que en el poco de m\u00e1s de un a\u00f1o que le queda a la LXV Legislatura, \u201ciremos cumpliendo el mandato que nos dio el pueblo de M\u00e9xico, y lo seguiremos haciendo tambi\u00e9n en la pr\u00f3xima Legislatura y en el pr\u00f3ximo sexenio\u201d.<\/p>\n

Riesgo a la imparcialidad; promueve la corrupci\u00f3n<\/p>\n

La diputada Mar\u00eda Teresa Rosaura Ochoa Mej\u00eda (MC) consider\u00f3 que se est\u00e1 frente a un dictamen que busca concentrar el poder, ahora centralizando funciones a la SFP para realizar compras consolidadas y su fiscalizaci\u00f3n. Transferir la facultad de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico a la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica la convertir\u00e1 en juez y parte, pues no s\u00f3lo expedir\u00e1 lineamientos y directrices sino tambi\u00e9n ser\u00eda la encargada de fiscalizar sus actos.<\/p>\n

Eso, dijo, \u201crepresenta un riesgo a la imparcialidad, promueve la corrupci\u00f3n en las contrataciones y podr\u00eda implicar conflicto de intereses\u201d. Adem\u00e1s, la reducci\u00f3n de los \u00f3rganos internos de control al m\u00ednimo indispensable tambi\u00e9n compromete su correcta operaci\u00f3n y promueve opacidad. \u201cEl dictamen no representa mayor agilizaci\u00f3n y eficiencia en los procedimientos de contrataci\u00f3n; se condena a muerte a la transparencia en las contrataciones del gobierno\u201d.<\/p>\n

Nuevamente se busca reformar la ley con motivos de transparencia<\/p>\n

Francisco Javier Huacus Esquivel, diputado del PRD, expres\u00f3 que nuevamente se busca reformar la ley con motivos de transparencia; el actual gobierno ha estado plagado de corrupci\u00f3n y con la reforma se nos indica que ha sido dentro de la Secretar\u00eda de Hacienda. Hoy se busca que la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica sea la que se encargue de comprar todo lo que el gobierno necesite. \u201cSegalmex ser\u00e1 una peque\u00f1ez a lado de lo que se planea con esta reforma\u201d.<\/p>\n

Se pretende, agreg\u00f3, centralizar, normar y remover a las personas titulares de las Unidades de Administraci\u00f3n y Finanzasn simplificar la estructura administrativa de los \u00f3rganos internos de control y facultar a la SFP para concentrar las contrataciones gubernamentales. \u201cVamos a ser vigilantes de que la Secretar\u00eda, con estas nuevas facultades, no siga cometiendo delitos\u201d.<\/p>\n

Intervenciones a favor y en contra<\/p>\n

El diputado Xavier Azuara Z\u00fa\u00f1iga (PAN) se\u00f1al\u00f3 que la intenci\u00f3n real es centralizar, \u201ccentralicemos los nombramientos de los titulares de las Unidades, las compras y adquisiciones, y la fiscalizaci\u00f3n, todo en la s\u00fapersecretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica. Este dictamen busca cubrir y simplificar los vergonzosos esquemas de corrupci\u00f3n que d\u00eda a d\u00eda se dan en este gobierno\u201d.<\/p>\n

De Morena, el diputado Javier Huerta Jurado resalt\u00f3 que la reforma tiene como objetivo superar vac\u00edos para lograr mayor eficiencia, eficacia y trasparencia de la administraci\u00f3n p\u00fablica y, con ello, un mejor control en el ejercicio del gasto y as\u00ed ampliar las pol\u00edticas para el desarrollo de la sociedad mexicana.<\/p>\n

Riult Rivera Guti\u00e9rrez, diputado del PAN, dijo que su grupo parlamentario \u201cno est\u00e1 de acuerdo con esta nueva ocurrencia. Est\u00e1 fuera de toda congruencia administrativa centralizar las compras p\u00fablicas y el ejercicio del gasto en la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica. Ser\u00e1 otro rotundo fracaso\u201d.<\/p>\n

La diputada Lidia P\u00e9rez Barcenas (Morena) afirm\u00f3 que la intervenci\u00f3n de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica contribuir\u00e1 a que el procedimiento de contrataci\u00f3n y la determinaci\u00f3n del proveedor adjudicado se lleve a cabo con imparcialidad y objetividad, siendo la consolidaci\u00f3n un esquema de contrataci\u00f3n transversal para todos los entes de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, a fin de obtener las mejores condiciones para el Estado.<\/p>\n

Por MC, el diputado Omar Enrique Casta\u00f1eda Gonz\u00e1lez sostuvo que la concentraci\u00f3n de productos y servicios \u201cnos puede llevar a una par\u00e1lisis porque la propuesta incluye tambi\u00e9n la discrecionalidad en el traslado de recursos financieros, humanos y materiales, de tal manera que solamente un organismo ser\u00eda el responsable de determinar qu\u00e9 recursos, qu\u00e9 prioridad, qu\u00e9 calidad de productos y servicios tendr\u00edan las entidades. Esto es un riesgo grav\u00edsimo\u201d.<\/p>\n

Gerardo Fern\u00e1ndez Noro\u00f1a, diputado del PT, dijo que con la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n est\u00e1 garantizada la vigilancia para evitar en lo posible y castigar cuando se den actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Desechan moci\u00f3n<\/p>\n

En votaci\u00f3n econ\u00f3mica, el Pleno desech\u00f3 moci\u00f3n suspensiva de la diputada Olga Luz Espinosa Morales (PRD) que propon\u00eda devolver el dictamen a la Comisi\u00f3n de Gobernaci\u00f3n y Poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Cita pr\u00f3xima sesi\u00f3n<\/p>\n

El presidente de la Mesa Directiva, diputado Santiago Creel Miranda, inform\u00f3 que, en t\u00e9rminos de los art\u00edculos 100 y 102 del Reglamento de la C\u00e1mara de Diputados, y 12 del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del d\u00eda ser\u00e1n turnadas a las comisiones que correspondan, public\u00e1ndose el turno en la Gaceta Parlamentaria.<\/p>\n

Posteriormente, levant\u00f3 la sesi\u00f3n y cit\u00f3 para la que tendr\u00e1 lugar hoy mi\u00e9rcoles 26 de abril, a las 14:00 horas, en modalidad presencial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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